Jaarstukken 2019
portal

8. Balans

8.4 Staat van reserves

Programmareserve
(bedragen x € 1.000)

Saldo per 31-12-2018

Toevoegingen

Onttrekkingen

Saldo per 31-12-2019

1%-regeling Kunst

172

0

172

0

Egalisatiereserve expl proj PZI

19.272

5.540

18.740

6.072

Bereikbaarheid

21.417

14.747

3.812

32.352

HOV Net Zuid-Holland Noord

5.377

0

0

5.377

Mobiliteit

111.077

13.683

2.458

122.302

Risicoreserve Revolverend Verenfonds

3.800

1.200

0

5.000

Egalisatiereserve beheer & onderhoud

34.950

15.319

0

50.269

Voorm.Invest.budg.Sted.Vern.3 (ISV3)

2.716

0

1.598

1.118

Totaal

198.780

50.489

26.779

222.490

Overzicht beklemming programmareserve

Onderwerp
(bedragen x € 1.000)

Saldo reserve 31-12-2019

Waarvan juridisch verplicht

Waarvan bestuurlijk verplicht

Waarvan niet verplicht

1%-regeling Kunst

0

0

0

0

Egalisatiereserve exploitatieprojecten PZI

6.072

850

0

5.222

Bereikbaarheid

32.352

0

26.810

5.542

HOV-Net Zuid-Holland Noord

5.377

5.377

0

0

Mobiliteit

122.302

122.302

0

0

Risicoreserve Revolverend Verenfonds

5.000

0

5.000

0

Egalisatiereserve beheer en onderhoud

50.269

0

50.269

0

Voormalig Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing 3 (ISV 3)

1.118

1.118

0

0

Totaal

222.490

129.647

82.079

10.764

Toelichting programmareserve

Onderwerp:

1%-regeling Kunst

Inhoud en doel

De 1%-regeling Publieke kunstprojecten is beëindigd. Van de zes projecten loopt alleen Buytenland nog in programma 1.

Functie

Spaar

Voeding

Financiële ruimte

Besluitvorming/instellingsjaar

Najaarsnota 2009

Looptijd

2019

Toelichting onttrekkingen

In de Najaarsnota 2019 zijn de resterende middelen van de reserve 1%-regeling Kunst vrijgevallen om te worden ingezet in de nieuwe coalitieperiode.

Toelichting toevoegingen

Niet van toepassing.

Toelichting beklemdheid

Niet van toepassing.

Onderwerp:

Egalisatiereserve exploitatieprojecten PZI

Inhoud en doel

WAS: De programmareserve was ingesteld om vertragingen en versnellingen bij projecten op te vangen, waarbij de projecten binnen het totale projectbudget blijven, maar verschillen ontstaan in de kasritmes. In verband met de invoering van het nieuwe BBV voor de Begroting 2017 zijn de exploitatieprojecten omgezet naar investeringsprojecten en bevat het nieuwbouwdeel van het PZI geen exploitatieprojecten meer. Na verwerking van het Kaderbesluiten Infra 2016 en 2017 en de financiële consequenties van de BBV-wijziging resteert vanaf 2023 een structurele storting van € 2,9 mln. Bij Kaderbesluit infrastructuur 2018 zal een voorstel worden voorgelegd over de inzet van deze middelen.WORDT: De programmareserve was ingesteld om vertragingen en versnellingen bij projecten op te vangen, waarbij de projecten binnen het totale projectbudget blijven, maar verschillen ontstaan in de kasritmes. In verband met de invoering van het nieuwe BBV voor de Begroting 2017 zijn de exploitatieprojecten omgezet naar investeringsprojecten en bevat het nieuwbouwdeel van het PZI geen exploitatieprojecten meer. Na verwerking van de Kaderbesluiten Infra 2016 en 2017 en de financiële consequenties van de BBV-wijziging resteert vanaf 2023 een structurele storting van € 2,9 mln. Deze middelen worden betrokken bij het opstellen van het Kaderbesluit 2020.De looptijd is doorlopend, daarom is 9999 ingevuld.

Functie

Egalisatie

Voeding

Programmabudget

Besluitvorming/instellingsjaar

Begroting 2010

Looptijd

9999

Toelichting onttrekkingen

Voor de volgende activiteiten zijn bijdragen uit de reserve geboekt:

  • ISV3 € 1,1 mln,
  • Planmatig onderhoud N207 (flankerende maatregelen) € 0,1 mln,
  • Vrijval naar algemene reserve (Coalitieakkoord 2019-2023) € 17,5 mln.

Toelichting toevoegingen

Conform de begroting is € 5,4 mln in de reserve gestort. Ook is € 0,1 mln gestort die van de gemeente Rotterdam is ontvangen als bijdrage in de door de provincie te verlenen subsidie voor de voorbereiding A20 Nieuwerkerk a/d IJssel - Gouda. Deze storting is opgenomen in de Begroting 2020 en zal bij de Voorjaarsnota 2020 worden bijgesteld.

Toelichting beklemdheid

De omvang van de reserve bedraagt ultimo 2019 € 6,1 mln en loopt op tot € 6,6 mln ultimo 2034. Dit is inclusief de voorstellen die zijn opgenomen in de 1e Begrotingswijziging. Na verwerking van het Kaderbesluit Infrastructuur 2020 resteert vanaf 2024 een structurele storting van bijna € 0,2 mln.

Onderwerp:

Bereikbaarheid

Inhoud en doel

Het doel van deze programmareserve is het kunnen opvangen van meevallers op de mobiliteitsprojecten en- programma`s van Verkeer en Vervoer en DBI. De middelen kunnen dan tijdelijk als vrij besteedbaar deel worden gereserveerd voor nieuwe of andere bestaande bereikbaarheidsdoeleinden. Dit kunnen projecten zijn in het kader van Verkeer en vervoer (aanleg van nieuw) als in het kader van Beheer en onderhoud (instandhouding). De programmareserve is ingesteld als instrument om middelen voor mobiliteit te kunnen behouden voor mobiliteitsdoeleinden. Dit conform het Hoofdlijnenakkoord. De looptijd is doorlopend, daarom is 9999 ingevuld.

Functie

Spaar

Voeding

Programmabudget

Besluitvorming/instellingsjaar

Najaarsnota 2011

Looptijd

9999

Toelichting onttrekkingen

Conform begroting zijn de volgende bijdragen aan de reserve onttrokken:

  • Duurzame bereikbaarheid Rotterdam – Den Haag € 0,7 mln,
  • Resultaat mobiliteit Jaarrekening 2018 € 2,1 mln,
  • Overdracht N456, N220/N223 € 0,2 mln,
  • Fietspad F508.1 Mariahoeve-Schipholboog € 0,8 mln.

Toelichting toevoegingen

Conform begroting zijn de volgende stortingen in de reserve gedaan:

  • Vrijval bijdrage Connexxion € 0,3 mln,
  • A577 cofinanciering Rijk fietsinfrastructuur € 4,0 mln,
  • Overdracht N468 € 1,0 mln,
  • Vredenburghlaan € 6,7 mln,
  • Rijksamendement Hoogland (fietsroutes) € 2,7 mln.

Toelichting beklemdheid

Beklemmingen ultimo 2019:

  • Opbrengst verkoop steunpunt Gnephoek ad € 1,2 mln, dat door de komst van de Maximabrug moest wijken. De opbrengst is nodig voor de latere bouw van een nieuw steunpunt (Voorjaarsnota 2015),
  • A577 cofinanciering Rijksmiddelen Investeringen Fietsinfrastructuur (voor uitvoering Fietsplan 2016-2025) € 8 mln (Begroting 2018),
  • Storting rekeningsaldo 2017 en bijdrage uit IODS middelen voor de overdracht N468 ad € 4,9 mln (Voorjaarsnota 2018),
  • Ter gedeeltelijke dekking van de overdracht wegen is het budget voor beheer en onderhoud structureel met € 0,1 mln verlaagd. Deze structurele storting is tot en met 2029 bestemd om de bijdrage uit de reserve ter dekking van de overdracht te compenseren. Vanaf 2030 valt de storting in het vrij besteedbare deel van de reserve (Voorjaarsnota 2018),
  • Via de provinciefondsuitkering ontvangen rijksbijdrage voor de snelfietsroutes F583 BAR-route (Barendrecht-Ridderkerk-Albrandswaard) F15 IJsselmonde ad € 2,5 mln, F263.5 SFR Rotterdam-Gouda ad € 2,2 mln (Voorjaarsnota 2018) en F508.2 Fietsbrug Haagse Trekvliet Verlengde Velostrada ad € 1,2 mln (Voorjaarsnota 2018). De projectbudgetten van de fietspaden zijn met deze bijdragen verhoogd, waardoor de netto investeringen voor deze projecten stijgen. De hogere kapitaallasten als gevolg van de hogere netto investeringen worden gedekt door de gereserveerde middelen vrij te laten vallen als de projecten afgerond zijn,
  • In 2014 is besloten € 6,7 mln van de opbrengst van de verkoop van de zogenaamde BBL-kavel (Glasparel Plus) voor de realisatie van de Ecologische Hoofdstructuur in te zetten voor de aanleg van de Vredenburghlaan. Bij de Begroting 2019 zijn de middelen daartoe overgebracht van de reserve Groene ambities naar de reserve Bereikbaarheid (PZH-2014-459527702 en Begroting 2019).

Vooruitblik Voorjaarsnota 2020 (niet in saldo bestuurlijk verplicht):
Bij Kaderbesluit infrastructuur 2017 is € 6 mln beschikbaar gesteld voor energietransitiemaatregelen bij beheer- en onderhoudsprojecten. Om een bredere inzet van deze middelen voor de energietransitie mogelijk te maken worden de middelen met de 1e Begrotingswijziging 2020 overgezet van de reserve Beheer en onderhoud naar de reserve Bereikbaarheid. In 2020 gaat het vooralsnog om het aanbrengen van zonnepanelen in fietspaden en de Tjalmaweg (Rijnlandroute).
Voor de Voorjaarsnota 2020 is een voorstel in voorbereiding voor een ‘Samenwerkingsovereenkomst Zon op Infra’ met de provincies Noord-Holland en Noord-Brabant. De provinciale inzet daarvoor bedraagt € 1,5 mln.

In 2019 zijn budgetten opgenomen voor overdracht van wegen en voor een aantal subsidies. Een deel van de overdrachten heeft niet plaatsgevonden en voor een aantal subsidies is nog geen aanvraag ontvangen. Het betreft de volgende activiteiten:

  • Overdracht wegen (N220/N223 en overig) ad € 2,4 mln,
  • Overdracht N472/N446 € 3,6 mln,
  • Korte termijn aanpak Mobiliteit en verstedelijking 2019 ad € 0,3 mln,
  • Aansluiten gemeentelijke VRI’s (Katwijk, Noordwijk, Voorschoten en Alphen) op verkeerscentrale ad € 0,2 mln.

Onderwerp:

HOV-Net Zuid-Holland Noord

Inhoud en doel

Het HOV-Net Zuid-Holland Noord geeft invulling aan R-net en strekt zich uit van Utrecht tot de kust, met aftakkingen richting Noordvleugel en Haaglanden. Het resultaat is een duurzaam, hoogwaardig, frequent en herkenbaar openbaar vervoernetwerk, met diverse knooppunten, waar de verbindingen naadloos op elkaar aansluiten. De middelen in de reserve zijn toegezegd voor no regret- maatregelen voor korte termijnoplossingen voor de corridor Leiden-Centraal-Leiden Lammenschans (PS 6549 januari 2013).

Functie

Spaar

Voeding

Vanuit de vrijvallende gelden voor OV (€ 5 mln in 2012)

Besluitvorming/instellingsjaar

Najaarsnota 2012

Looptijd

2020

Toelichting onttrekkingen

Niet van toepassing.

Toelichting toevoegingen

Niet van toepassing.

Toelichting beklemdheid

De middelen in de reserve zijn toegezegd in een overeenkomst voor no regret- maatregelen voor korte termijnoplossingen voor de corridor Leiden-Centraal-Leiden Lammenschans (PS 6549 januari 2013).

Onderwerp:

Mobiliteit

Inhoud en doel

WAS: Vanuit de impulsgelden is structureel € 1,5 mln beschikbaar gesteld voor het behoud, aanbod en verbetering van het Openbaar Vervoer, zowel over land als over water. De komende periode zullen twee langjarige concessies moeten worden verleend. Dit extra budget geeft de mogelijkheid om, met behoud van lage tarieven, het aanbod van het OV (in tijdstip of frequentie) te behouden of te verbeteren. Op dit moment worden plannen ontwikkeld voor de inzet van deze middelen. In afwachting daarvan worden de middelen in de reserve Mobiliteit gestort. Via de provinciefondsuitkering is € 1,9 mln ontvangen specifiek voor het Actieprogramma regionaal OV. Dit bedrag wordt ook gestort in de reserve. Ook het saldo tussen de ontvangen middelen mobiliteit via het provinciefonds en de uitgaven in het bestedingsplan mobiliteit ad € 5,1 mln wordt in de reserve gestort als buffer voor het mogelijke risico als gevolg van in de concessies opgenomen indexatie OV en voor de dekking van de uitgaven voor Gedragsbeïnvloeding.WORDT: De provincie ontvangst jaarlijks via de provinciefondsuitkering middelen voor mobiliteit. Deze middelen worden voornamelijk ingezet voor de OV-concessies , de stimulering en verduurzaming van mobiliteit en regionale infrastructurele projecten.Het jaarlijkse resultaat van de ontvangen bijdrage en de verantwoorde lasten wordt verrekend met de reserve.

Functie

Spaar

Voeding

Decentralisatie provinciefonds

Besluitvorming/instellingsjaar

Begroting 2016

Looptijd

2099

Toelichting onttrekkingen

Ter uitvoering van de Motie M729, aangenomen bij de Voorjaarsnota 2017/Kadernota 2018-2021 en Amendement A578, aangenomen bij de Begroting 2018 is € 2 mln aan de reserve onttrokken voor de uitvoering van het tarievenbeleid. In 2019 is € 0,5 mln aan subsidies afgerekend en aan de reservemiddelen onttrokken.

Toelichting toevoegingen

Conform begroting is € 0,5 mln gestort voor de waterstofbussen en € 1,9 mln voor de regionale en provinciale infrastructuur. De storting voor de exploitatie OV bedraagt € 11,3 mln en is daarmee € 0,4 mln hoger dan geraamd door het resultaat op activiteiten die vallen onder OV (o.a. SRM subsidies).

Toelichting beklemdheid

De beklemde middelen uit de OVPBDU zijn conform aanwijzingen van het ministerie van I&W overgegaan naar de beklemde middelen reserve Mobiliteit. Ze worden ingezet voor infrastructurele projecten die in het verleden in bestedingsplannen zijn toegekend en nieuwe regionale mobiliteitsprojecten, toegekend onder de SRM. Hiernaast is een deel beklemd voor verduurzaming ov, impuls kwaliteit ov, tarievenverlaging en aan de indexatieafspraken die gemaakt zijn in het Heerenveenakkoord.

Onderwerp:

Risicoreserve Revolverend Verenfonds

Inhoud en doel

WAS: Doelstelling van het fonds is om in de provincie veerverbindingen voor forensen en scholieren in stand te houden die voldoen aan de maatschappelijk gewenste kwaliteitsniveau. Beoogd wordt onder meer om de verduurzaming van de veerponten te stimuleren via vernieuwing en renovatie. Via het fonds kunnen veerexploitanten hiervoor een lening krijgen van de provincie. De reserve heeft de functie van risicoreserve. WORDT: Doelstelling van het fonds is om in de provincie veerverbindingen voor forensen en scholieren in stand te houden die voldoen aan het maatschappelijk gewenste kwaliteitsniveau. Beoogd wordt onder meer om de verduurzaming van de veerponten te stimuleren via vernieuwing en renovatie. Daarvoor is, conform het Hoofdlijnenakkoord 2015-2019, een revolverend verenfonds opgezet voor vernieuwing en groot onderhoud ter grootte van € 12 mln (waarvoor een risicoreserve van € 5 mln wordt opgebouwd). Via het fonds kunnen veerexploitanten hiervoor een lening krijgen van de provincie. De reserve heeft de functie van risicoreserve.

Functie

Buffer

Voeding

Financiële ruimte

Besluitvorming/instellingsjaar

Begroting 2016

Looptijd

2099

Toelichting onttrekkingen

Niet van toepassing.

Toelichting toevoegingen

Conform het besluit in het Hoofdlijnenakkoord 2015-2019 is de 4e tranche van € 1,2 mln in de reserve gestort. In 2019 werd de laatste storting uitgevoerd, waarmee de beoogde omvang van € 5 mln voor de reserve is bereikt.

Toelichting beklemdheid

Conform artikel 12.2 van de subsidieregeling mobiliteit wordt de reserve aangehouden ter dekking van het risico dat aan derden verstrekte leningen niet worden afgelost.

Onderwerp:

Egalisatiereserve beheer en onderhoud

Inhoud en doel

De door PS vastgestelde Nota budgetbehoefte geeft een gemiddeld jaarbudget voor beheer en onderhoud. Door de toestandsafhankelijke aanpak van het onderhoud, waarbij het areaal op het economisch meest rendabele moment wordt onderhouden, ontstaan pieken en dalen in de jaarlijkse uitgaven. Bij het Kaderbesluit infrastructuur 2016 is besloten een egalisatiereserve te vormen om deze schommelingen op te vangen en voor de provinciale begroting een gelijkmatige lastenontwikkeling te presenteren. De egalisatiereserve beheer en onderhoud DBI is per 2016 ingesteld. Eens in de 4 jaar wordt de budgetbehoefte voor het dagelijks en planmatig beheer en onderhoud berekend. Dit zal in 2020 weer herijkt worden. De looptijd is doorlopend, daarom is 9999 ingevuld.

Functie

Egalisatie

Voeding

Programmaresultaat / programmabegroting

Besluitvorming/instellingsjaar

Begroting 2017

Looptijd

9999

Toelichting onttrekkingen

Niet van toepassing.

Toelichting toevoegingen

De storting in de reserve bedraagt € 15,3 mln. Hierin is het resultaat op de materiële budgetten voor beheer en onderhoud inbegrepen.

Toelichting beklemdheid

De middelen zijn bestuurlijk verplicht om het door PS vastgestelde kwaliteitsniveau voor het beheer en onderhoud te kunnen handhaven zoals is vastgesteld bij de Nota Kapitaalgoederen (2016). In 2020 zal een geactualiseerde Nota Kapitaalgoederen bestuurlijk ter besluitvorming aan PS worden voorgelegd waarbij deze egalisatiereserve tevens zal worden betrokken.

Onderwerp:

Voormalig Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing 3 (ISV 3)

Inhoud en doel

In 2015 is door PS besloten om het restant van de beschikbare ISV 3 middelen, die niet meer als beklemd hoeven te worden aangemerkt, in te zetten voor doelen waarvoor het budget van het Rijk was bestemd. De middelen zijn beschikbaar gesteld voor de volgende onderwerpen uit het Hoofdlijnenakkoord: Uitvoeringsprogramma Groen (Doel 1-3), Kwaliteitsnet Goederenvervoer (Doel 2-1) en Beschermd, bekend en beleefbaar erfgoed (Doel 3-6). Jaarlijks zullen voor deze onderwerpen middelen aan de reserve worden onttrokken.

Functie

Spaar

Voeding

Overlopende passiva

Besluitvorming/instellingsjaar

Jaarrekening 2016

Looptijd

2020

Toelichting onttrekkingen

In 2019 is in totaal € 1,6 mln aan de reserve onttrokken voor de volgende activiteiten:

  • Kwaliteitsnet Goederenvervoer, Beter benutten goederenvervoer € 1,1 mln,
  • Beschermd, bekend en beleefbaar erfgoed, Opdrachten erfgoed & ruimte € 0,5 mln.

Toelichting toevoegingen

Niet van toepassing.

Toelichting beklemdheid

Het restsaldo op de reserve Voormalig Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing 3 (ISV 3) dient te worden behouden voor een doorgeschoven subsidieverplichting met betrekking tot de Landschapstafel Leidse Ommelanden.

Deze pagina is gebouwd op 06/25/2020 07:13:43 met de export van 06/25/2020 06:57:43